第一百四十二章：三省六部群相制
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“丞相乃百官之首，上承天子，下统百官。若多设几个宰相，岂非容易造成职权混淆，遇事互相推诿之事？” 听到刘禅给出的‘群相制’建议，眼前一亮的同时，刘备却也不禁有些疑惑起来 “呵呵，既然是设立‘群相’，那自然不能单纯的只是增加几个丞相。父亲何不顺势更改一下官制，明确其职权范围。如此一来，既能最大限度的避免职权混淆，亦能有效预防一相独大之事发生。另外，儿子所说的‘群相’，其实亦非真正意义上的丞相。” 看着一脸疑惑与不解的老爹，刘却却是又给出了一个让他更加头大的解决之法来。 “更改官制？这……看你的样子似乎早已成竹在胸，跟为父仔细说说。” 听到刘禅这更改官制的建议后，原本还对此感到无从下手的刘备，在看到他那满脸自信的模样后，又岂会不知其早已有了腹稿。 “父亲，借纸笔一用！” 看到老爹那一脸疑惑与迫切的眼神，刘禅也不啰嗦，直接就从案桌上抽出了一张光洁雪白的冰肌纸，开始在上面写写画画起来。 …… “三省六部制？” 看着雪白的纸张上抬头处那醒目的几个‘鸡爪文’，刘备顿时忍不住好奇的轻声念了出来。 “没错，正是三省六部制！” 一边继续在纸张上画着三省六部制的架构图，刘禅头也没抬的开口为都比爹解释起来。 “所谓三省，乃是皇帝……呃，国主之下所设中书、门下、尚书三省。中书省掌诏敕、政令之立案起草，而门下省则是掌封驳，负责审议中书省所起草的诏敕、政令之草案，以决定实行与否。至于尚书省，则是行政官署，负责执行中书、门下省所制定之政令。” 指着架构图上皇帝下面的三省，刘禅分别将其职责跟刘备详细介绍了起来。 “三省长官分别为中书令、侍中、尚书令，再各置佐官中书侍郎、门下侍郎、尚书省左右仆射。三省之主副官皆为宰相之衔，但不再行开府之权！” 在介绍完这三省的详细职责后，刘禅也将这‘群相’最为关键之处说了出来，不再行开府之权。 “只予丞相之名与权，不予开府之权，那这国家的具体事务？” 当听到刘禅说出这‘群相’不再行开府之权后，眼前一亮的同时，刘备却是又有些疑惑了起来。 “父亲别急啊，这不是才说完三省吗，接下来还有六部呢，嘿嘿！” 看到老爹那欣喜与疑惑神情，刘禅紧接着又在构架图上的尚书省下分别列出了六个部门来。 “尚书省下再设吏、户、礼、兵、刑、工六部，各置尚书与左右侍郎。各部之下再分置四司，用以替代以往丞相府十三曹之职责。如吏部之吏部、司封、司勋、考功，户部之户部、度支、金部、仓部……其中各部第一司以本部命名，称之为‘本部司’……” 在老爹那逐渐变得目瞪口呆的表情中，刘禅很快便这六部的划分与职能也添加到了架构图上。 “这只是国家最为主要的政务官僚架构，另外，监察百官之御史台与三省平级，其长官御史中丞同样授予宰相衔；其下再设置监察各州、郡、县御史，用以替代以往可转为地方大吏之刺史。” “另再设太常、光?、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府九寺，国子、少府、军器、将作、都水五监作为六部之补充……” 随后，在三省六部的‘主体构架’完成后，刘禅随即又分别添上了主管监察的御史台，以及作为六部补充的九寺五监等等机构。 当然了，像传达诏旨、守御宫门、洒扫内廷等管理宫廷事务的内侍省自然也是必不可少的，毕竟这可是‘封建王朝’不是？ “至于武官方面，儿子觉得眼下的毕竟是用武之时，仍用我大汉旧制即可，倒是没有什么更改的需要……” “阿斗，这……这些都是你所想出来的？” 看着刘禅在这副三省六部的构架图上又添上了武官系统后，一旁早已震惊得目瞪口呆的老爹刘备，此刻终于是忍不住心中的疑惑，满脸难以置信的向他望了过来。 没办法，相比于汉廷数百年来不断以‘打补丁’方式发展起来的混乱官僚机构，刘禅给出的这个三省六部制不但更为简单明了，而且其各项功能职责也是不知比以前完善了多少。 可以说，自从秦始皇称皇帝以来，这是他见过的有史以来最为完善的一套国家官僚机构了。 “呵呵，莫非父亲在别处也听过这三省六部制？亦或是说这三省六部制有什么不妥之处？” 看着满脸震惊与难以置信的老爹，刘禅却是并未直接回答，而是自信无比的开起了玩笑来。 “不妥之处？哈哈哈哈，吾儿所拟之制乃为父所知最为完善之国家制度矣，又岂有不妥之处？” 直接就认定了这‘三省六部制’就是刘禅所发明的刘备，此时那叫一个欣喜与自豪。 开玩笑，这三省六部制虽然是自汉代逐渐发展而来，但真正成型却是要到几百年后的隋唐了。而且自其成型之后，历朝历代可是一直在沿用，直到猪尾巴王朝灭亡时都未有过大改动的。 现在刘禅提前数百年把这么一套完全成熟的先进制度搬了出来，可以产说是既满足了社会的需要，还不会因为步子跨得太大扯着蛋。 因此，除了震惊欣喜之外，刘备又哪能挑得出什么毛病来。别说刘备了，哪怕就是把‘龙凤组合’搬来，那也照样挑不出丝毫毛病。 “来人，速请孔明、孝直、子仲等人前来议事！” 虽然对刘禅拟定的这三省六部制十分满意，但这毕竟乃是事关国家的大事。所以刘备自然也不可能在这事上搞什么‘乾纳独断’，而是立马让人去将诸葛亮、法正等心腹重臣请来商议。